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杨广此举就是削弱朝堂将领对鹰扬府的管理权。扩充的鹰扬府中将士多是本地人，又得皇帝命令不听从其他鹰扬府的调遣，所以原本属于中央禁军的鹰扬府全部变成了地方军。

鹰扬府演变成各自为政的地方军的后果就是先被农民起义军各个击破，然后残存的鹰扬府纷纷反叛自立，鹰扬郎将成为地方军阀。

隋末那么多“反王”，大多都是原本大隋的鹰扬郎将。

虎贲郎将是十二卫大将军的副手，非大战争时期的实际领兵人。虎贲郎将接受皇帝命令，有调动多个鹰扬府的权力。

现在虎贲郎将基本还是中央官员，只有在得到皇帝命令出征的时候才会领兵。

杨广让李世民担任虎贲郎将，李玄霸担任副手虎牙郎将，让他们常驻清河郡，就改变了原本中央派出直属将领领兵的原则，让中高层将领直接驻扎地方。

这个改变让朝中大臣很兴奋。

隋文帝在扫灭天下的时候，也将军权下放到地方，在重要关隘设置军政合一的总管府。

在天下稳定之后，隋文帝自然收回地方兵权，撤销总管府，将军事权从地方长官手中剥离。

如今民贼四起，为了迅速剿灭民贼，再次执行军政合一的政策确实是稳定社稷最好的方式。经过杨坚杨广两代帝王已经撤销的将军开府权力估计也会放开。

现在这还只是个苗头。

如果民乱很快扫灭，李世民和李玄霸两人肯定会回归中央。现在他们驻扎在清河郡，就是寻常将领出征行为。

这么一想，许多朝中大臣勋贵有些希望民乱别那么快平定。

魏晋南北朝乱世持续三百六十九年，隋朝的大一统才到第二代。现在朝中重臣大部分都还有乱世的记忆。

隋文帝能从权臣篡位，他们为何不能？

乱世大舞台，有梦都能来。

杨广倒是没想那么多。

他没有把民贼和高丽放在心上。高丽就大隋的一个郡那么点大，他倾全国之力压上，肯定是一场酣畅淋漓的大胜仗。

等他凯旋，大军回程的时候顺便就把那群民贼像虫蚁一样轻松碾碎。

所以杨广特别厌烦那些一脸紧张表情的官吏。

学学李二郎和李三郎，朕让你们剿贼的目的是保障徭役兵役的顺利进行，别拖累朕御驾亲征的效率。

杨广又不是傻子。世家勋贵家中藏有私兵武器，地方豪强甚至坞堡都没拆，他难道不知道？

那点小小的民贼能对豪强世家有多大威胁？豪强世家在朝中跳得厉害的官吏，不过是舍不得出力帮朝堂无偿剿贼。

为这点小事中断他御驾亲征的伟业，这些人真是毫不掩饰自己的不忠诚。

杨广越想越气，将好几个看到民乱四起，劝说他暂缓征讨高丽的御史下狱。

苏威其实也想劝说杨广别这么急，给百姓一点喘息的机会。见此情况，他只好闭嘴，免得惹火上身。

他很怀念高颎和宇文弼还在朝堂的时候。

这两个老头若还在朝堂，肯定会对皇帝据理力争。

苏威想给高颎和宇文弼写信，让他们出头劝说皇帝。但他又担心杨广还厌恶高颎，为免被打成高颎朋党，便作罢了。

封了两位少年“郎将”，朝中一石激起千层浪，大小官吏各怀鬼胎。

李玄霸达成目的，在涿郡多待了些时日。

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