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黄来福道:“国朝两百余年来,现今各镇兵马糜烂。晋镇钱粮岁额虽有定数,然实则收纳难于取盈,现京运愆期,运粮拖欠,每年主客通融,多方借贷,仅足周岁之用,而犹时有不足之虞。倘卒然有警,客兵将何支应?所以来福之策,便是乘契约闲暇之时,广为积贮之计,设法开垦,也是未雨绸缪之虑。”
黄来福笑道:“杨公主管一镇之军务、钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利之务。来福规划山西镇,也是为杨公考虑!山西镇民事兴起后,各镇钱粮不足,只有晋镇能自给自足,到时是多大的政绩,圣上及内阁诸公会如何看杨公?而这些政绩,上头诸公会认为是我的还是杨公的成绩?我黄来福能得到什么好处?……如果杨公认为我黄来福管得太宽,那就算了。”
话说完后,黄来福站了身来,淡淡道。
杨方略巡抚与刘堂生兵备脑中都是急速地转动着,黄来福说得不错,山西镇与其余各镇一样,最大的问题就是军屯弛废,粮饷不足,每年都需要大批的京运银与运粮。如果山西镇一镇能如五寨堡一样自给自足,每年还能上交大批的钱粮,在各镇一片萧条中,这是多大的成绩?
而且这成绩确实也是属于杨方略与刘堂生等人的,不会落于黄来福之手,他最多就是因此私人多赚些钱粮罢了。
黄来福因为五寨堡而飞黄腾达,短短几年之内从千户升职到总兵,不就是因为这些吗?如果山西镇真的搞起来了,入了圣上的法眼,杨方略巡抚说不定能入阁拜相,而杨方略走了,这山西镇巡抚的宝座,不就落到了刘堂生兵备的身上了吗?
二人脑中急速地盘算着,见黄来福怒而起身,杨巡抚忙满脸笑容地道:“黄军门何必动怒,老夫也是因为晋镇规划事务繁多,需要慎重考虑罢了,并非就是不同意军门的规划诸事!坐下慢慢谈,慢慢谈。”
刘兵备也是劝阻黄来福离开,他笑道:“确实是因为黄军门各项条目繁多,需要钱粮不少,杨公如此,也是老成谋国之言!”
黄来福也就顺水推舟地坐了下来,笑道:“确实,规划事务繁多,如果全镇数道一起实施,确实是唐突了,不如这样,就先选取宁武道一道实施,有了成绩后,再推行到全镇,杨公看可好?”
杨方略缓缓点头,当下三人就具体的事务进行了详谈,在黄来福的规划中,以农业为主,特别是发展村镇经济。农业发展起来了,余者商业,工业等都是水到渠成的事。
在将要实行的宁武道中,将要大力兴修水利,种树、蚕桑、造林、牧畜等。成立一处考核司,由刘堂生兵备主理,负责有关政事的考核、监督等事宜。
在宁武道成立农桑总局,棉业试验厂,模范畜牧场等官办机构和试验基地,专门从事新品种的引进和培育。根据道内各地人口、土地和自然环境等情况,编制《水利计划案》、《蚕桑进行计划案》、《棉业逐年计划案》和《林业逐年计划案》等,颁布一系列的条例、章程、法规和规则,对各项政事的经济效益和操作步骤作了详细的计划和规定,使各政事有法可依,有章可循。
还将编写《蚕桑浅说》、《杨柳种植法》、《种棉教科书》、《农业造林论》、《牧羊教科书》等一系列通俗性教材,举办女子蚕桑传习所、农民传习所、林业传习所等短期培训班,进行新技术的推广和骨干人员的培训。
宁武道境内灰河,汾河两岸有大批的耕地,不过各处屯田,水利荒废多年,很多耕地都废弃在那,如果要重新开垦荒地,兴修水利,需要大批的钱粮。依靠刘堂生等人是拿不出的,除了镇内出一部分外,余者的,只能靠黄来福想办法了。
还有兴修水利,大力屯田这方面,刘堂生虽然是管理道内的钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利等方面事务,但论起经验与成就,还是比不上五寨堡粮食局。需要到时黄来福派人指导,更不要说畜牧,造林,蚕桑等方面,更需要五寨堡农技局的指导。
总之道内方方面面实行后,五寨堡各人,在该地的影响力与利益会更深。
眼下迫在眉睫的是修路问题,俗话说要想富,先修路。只有修了路,各方面的联系及流通才更方便。
大明一向重视道理的修建,明太祖朱元璋建国后,就大力实行全国邮驿设施的建设,不但对内地二百余处的驿站进行整顿和恢复。还修建了直达云贵的宽敞驿道,修建了辽东的诸多驿站,修建了通往西藏的驿路。沿着这些驿路,广布着水马驿和递运所,平常的文书交给步行的递铺,重要和紧急的文书交给马驿来办理。形成了一套完整的邮驿系统。
不过几百年下来,由于中央或是地方财力问题,很多地方的驿路都是年久失修了。这些道路基本都是沙石或泥土路,从五寨堡到宁武关一带,可说是路面坑坑洼洼,非常难走。是到了该修的时候了。
在黄来福的盘算中,他需要修建从五寨堡到宁武关六十里的水泥路,修建从五寨堡到岢岚州四十里的水泥路,修建从五寨堡到八角堡到偏关及老营堡数十里的水泥路。这数堡共一百多里的道路中,如果全部要修成水泥路,林林总总,约需要三万多两的白银。
道路修起来,是数堡一起受益,所以该大家一起出资金,而这些地方,还关系到宁武兵备道及岢岚兵备道的权力责任。所以需要大家坐下来一起谈。
而听了黄来福概略的道路修建资金后,杨巡抚与刘兵备都是吸了一口气,三万多两,这可不是小数目,在大明,各地的道路修建是决对不用这么多钱的,一是他们的道理修建,路面自然没有黄来福的水泥路好,二是他们修路时,都是征发当地的民夫,作为役的一种。黄来福当然不能这样做。
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