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第682章 北汉建国（第2页）

早在朱温“一月下二镇”的时候905，曾大举征淮，虽然没有吞并淮南杨行密，却在这过程中深入淮南领地大肆劫掠，抢来了数以万计的耕牛。朱温把这批耕牛发给境内的农民，然后农户每年缴耕牛使用税。

等于是官府把牛租给农民。既促进了生产效力，又能带来可观的税收，在当时，无疑是一项利国利民的贴心举措。

从那个时候开始，一直到现在，过了近50年，那批耕牛早就死光了，可租金一直在收。农民苦不堪言。

郭威登基后宣布实事求是，取消这项租税。

23司法改革

改革往往会伴随阵痛，因为改革会触及某些人的利益，从而遭受巨大阻力。郭威也确实在困难险阻中砥砺前行，牺牲掉自己的一部分利益，以身作则，深化改革。

然而在面对司法改革时，郭威欣慰地笑了，因为这是一道送分题。后汉的司法体系是三百六十度全方位、立体化无死角地崩溃，根本没有下降空间了，不管郭威怎么改，哪怕是闭着眼胡改乱改，也总会有起色。

在后唐末期，偷盗布三匹以者，死刑到了后晋，放宽到了五匹以。

到了后汉，就简单粗暴了：敢偷就死！偷一枚铜钱以者，死刑。

对于婚内出轨，或者不正当的男女关系，同样是死刑起步。

而且不管所犯何罪，都有极大的可能被满门抄斩，或是没收全部家产、全家沦为奴隶……

郭威规定，盗窃罪、风化罪等，全部依照后唐时期的法律执行除非是谋反，否则不允许抄家、株连亲族。

后汉用了短短三年的时间，成功拉低了人们对统治阶级的预期，国家处于触底反弹的前夕。可以说，只要继任者不是桀纣重生，那一定就是尧舜再世。

郭威的开局虽然也是困难重重，但前途是无限光明。所谓没有对比就没有伤害，正因有了后汉阴影的衬托，郭威才显得更加高大立体，才在史册中如神一般的存在。

郭威真该对刘承祐说一句：“我感谢你八辈儿祖宗！”

224明确国税、地税

后汉朝廷为了解决中央财政赤字的问题，把压力转嫁到地方，规定地方财政的盈余要全数缴到中央。

这种做法不能解决问题，而是转移问题，把财政赤字的问题从中央踢给地方，是自欺欺人的做法。而且这么做还会严重影响地方的生产积极性，迟滞地方经济的发展。

可以说是有百弊而无一利。

郭威在登基诏书中，宣布废除这项规定，地方财政的盈余仍旧留在地方自用，不用再缴中央。

225开放边境贸易

此前，回鹘使团每隔一年来一次中原，名为进贡，实为进货。中原王朝一般都会禁止民间与其贸易，“外贸”是由朝廷直接垄断的。这么做的原因有很多，比如保护本国金融市场等等。

郭威将此禁令撤销，宣布中原百姓可以随意与这帮老外做生意，等于把国家把利润让给了百姓。

226开放“牛皮禁”

牛皮也是一种重要的战略物资，可以用来制作铠甲、战鼓等物品，所以一直以来都是禁止民间买卖的，而由官府统一收购，按需分配。一来可以防止流入敌国，二来可以获取一定的利润。

后唐明宗李嗣源在位时，官府用食盐来收购民间的牛皮，进一步增加了官府利润

后晋以来，连食盐也省了显然，百姓是不愿意把如此紧俏的商品免费送给官府的，因此黑市的“私牛皮”屡禁不止

后汉规定：凡是买卖私牛皮一寸的，死刑。

郭威采纳了宰相李毂的建议，开放“牛皮禁”：

首先，大幅削减“牛皮税”，只需缴原来数额的三分之一

其次，也是最重要的，就是允许民间自由买卖牛皮，当然，这个“自由”也是有限定条件的，那就是不准卖给敌国。

如此一来，朝廷的财政税收增加了，百姓们的生产生活也更加便捷，一举两得。

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