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政治从来就不是一锤子买卖,而是一个需要不断妥协,冲突,再妥协的过程。为了庞大的政治利益,几乎没有什么是不能交易的,也没有什么是不能改变的。
卢水胡和吐谷浑的同时行动,虽然极大地削弱了秃发部,但是段业趁机背后捅了一刀,也算是让卢水胡吃了个闷亏,但是光这样还不够,段业是太守不假,但是却是委任而不是民选的,不存在任期一说,免掉自己,也就是吕光一句话的事情。
换句话说,段业现在在敦煌虽然干得有声有色,但是根基并不牢固,如果吕光或者更强大的势力发难,自己是顶不住的,必须有人帮忙。而自己对秃发部是有恩的,现在竭力帮助他们,更是可以在相当一段时间内,让秃发部牢牢地站在自己一边,这是稳赚不赔的买卖。
当然了,也得注意不能养虎为患,段业对此是有着清醒的认识的,也是绝对不会把真个可能改变双方力量对比的好东西给他们的。
刘亿如说完了该说的事情,自然就回到后宅去和姐妹们见面了,她就这一点好,公事是公事,私事是私事,分得很清楚,而段业也要开始紧张的工作了。
自从段业主政一来,敦煌府的规矩就变了,过去官吏们办事,虽然名义上也是五更就得来,但是并没有严格的规定,更没有人考勤,所以很多时候完全是靠自觉,毕竟前任太守秉承的是无为而治,所谓多一事不如少一事,能不管的就不管,衙门里既然没事,大家当然也就不积极。
但是段业不一样,他想做的不是一个承平的两千石的官儿,而是想在这乱世里做出一番事业来,那这样散漫自然是不行的!要提高效率,靠的就是组织和纪律,段业的团队已经开始组建,而且正在不断扩充人手,这个且不提,光是制度和纪律建设,段业确实走在了前面。
首先自然是时间观念,段业开了很多次会,确保每一个吃公粮的官吏们都知道一点:段大人眼睛里容不得沙子,既然吃了我的饭,就得给我好好干,不在衙门的时候随便你,在这里就绝对不许浪费时间,因为你的时间,是我给你的薪水买来的!
这个观念通俗易懂,而且大家也都能认同,这种话么,多多少少所有的官儿都会给下属们讲,大家早就习惯了。
再说,段大人虽然严苛些,总体还是对事不对人,碰见这样励精图治又年轻的官儿,大家好好干也就是了,因此很多人并没有多想。
可是他们实在应该多想想的!
这个年头还没有钟表,因此计时还是靠日晷和铜壶滴漏,段业也干脆,直接就在太守府门口放了个巨大的铜壶滴漏,并且明确告诉所有人,以后一切时间,以这里的滴漏为准,请所有官吏回去以后调好自己家的滴漏,并且每隔一段时间,要自觉来调整,如果因为彼此时间不同造成的问题,责任当然是官员们自己负责。
这个要求颁布后,段业就拿出了自己酝酿已久的时间表来,这一份极其详细的时间表,明确规定了官员们几点上班,几点下班,中间有多少休息吃饭时间,下班后加班有什么报酬,哪些人必须值班,如何轮班等等。
另外,光有时间表自然是不行得,如果没有考勤和奖惩的话,则会完全变成一纸空文。段业规定,一个月迟到或者早退两次以上,就要扣工资,三次以上,就要降一级,如果两个月迟到或者早退超过七次,就直接滚蛋,永不叙用。
当然了,官僚们总是有办法,光把他们关在衙门里那当然是不够的,到后世那个年代,一样有“一杯茶,一根烟,一张报纸看半天”的说法,他在那里干坐不干活,把板凳坐穿茶水喝干,你能怎么样?
段业当初最痛恨的就是这种站着茅坑不拉屎的混蛋,这个时候自己手上有了权力,当然不能容忍他们拿着自己的钱还不干事。对付这一招,一方面当然是工作考核,段业把指标总是制定的稍微高一些,也将他们升官发财的前程和这考核挂上钩,所谓千里当官只为前程,既然前程和工作挂钩,好好干能升官不好好干就滚蛋,那么当然选择好好干。
另外段业还不定期溜到各个官署去亲自查看,并且明确打招呼,除了自己随时可能到他们那借茅房外,自己手下很多人都会随时去查看,如果在这种巡查性质的检查里发现了什么,那么就要从重处理!
这些招虽然不能完全彻底的消除官僚们的懒惰和低效,因为聪明人总有办法能躲过去钻了制度的空子,但是段业在亲自办了几个让他们回家吃自己后,总体来说,大部分人还是开始好好工作,定期上班下班了,而一旦有了制度的约束,整个敦煌上下的行政效率也是大为提高。
效率提高了,事情自然就办的多了,段业的意志也就能更加快速而有效的贯彻下去了,于是敦煌的街头干净了,市容整齐了,交通有序了,治安改善了,官员们的态度也好了,衙役们的名声也好了。这些改变几乎是突然出现,让百姓们大吃一惊,让过往的商队们啧啧称奇,但是在段业看来,却是理所当然。
上层建筑变了,一切都会改变,这是常识。
但是段业并不满足,现在段业发现最大的一个问题,就是往来公文的问题,因为这个年代不可能打印传真邮件,需要办事情也不能总靠口头,必须看见文字和印章,这个可就麻烦了。
别的东西可以加快速度,这个事情就没办法了,这年头文字是繁体字,都得用毛笔一个个写,也还没有形成成型的公文模板,一个公文写完盖印后还得派人送到下一个经办人手里,如此路上耽误的时间就不会少,等下一个批完,时间都过去很多了。
这个问题必须解决,不然敦煌还是不能实现以小搏大的赶超目标,效率,压倒一切的就是效率。
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