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第37章 30年后遇见幸福的自己2（第2页）

经济学家们认为：由于能源收入腐蚀了某些政府官员和普通民众之间的关系。当政府需要运作资金不是通过国民纳税来获得时，官员们尤其是领导者对国民的责任感就会变得淡薄直至荡然无存，从而不再为制度创新付出努力，也不会再为经济长期发展负责，这就导致了国家法制不健全、政府行政能力低下、企业产权模糊等弊病的产生。在这种情况下，寻租行为就成为社会的潜规则，当两极分化严重，富者越富穷者越穷的时候，社会民众会存在普遍的不满情绪，在极端的情况下会出现内乱和战争。

国家出卖自然资源从而获得大量美元，这在一定程度上会引发通货膨胀，当外币汇率被压低时，进口就会变得便宜而大量增加，这时国内的其他工农业部门就会受到挤压和破坏，当社会部门之间的关系被严重扭曲时，社会经济就会受到严重损害，引起大量失业，整个国民经济的抗风险性就会显著降低。

虽然我国也受到“资源诅咒”的影响，但毕竟是发生在某些省份这些小范围内，一旦对经济的发展构成威胁，相信国家就会出面进行协调制约了。

经济学家提醒你

20世纪80年代以来，越来越多资源丰裕的国家陷入了增长陷阱。经济数据显示，从一个较长的时间范围来看，资源丰裕国家经济增长的速度是缓慢的，甚至是停滞的。1965~1998年全世界低中收入国家人均gnp以年均2.2%的速度递增，而opec（石油输出国组织）国家同期却下降了1.3%。在全球65个资源相对丰裕的国家中，只有四个国家（印度尼西亚、马来西亚、泰国、博茨瓦纳）人均gnp年增速达到4%（1970~1998），而一些东亚资源稀缺的经济体（中国香港、新加坡、韩国、中国台湾），经济增长却超过了发达国家的平均水平。在中国不同的地区，我们也能发现非常相似的情况。

职工福利：不仅仅是带薪休假

职工福利是企、事业单位和机关团体为全体职工举办的集体生活福利设施、文化福利设施以及各项补贴制度的总称。它对方便职工生活，减轻职工负担，解决职工生活困难，提高职工生活水平，促进企业生产发展都有积极的意义。

职工福利是我国整个福利事业的一个组成部分，主要享受对象是在职职工，主要任务是满足职工的共同需要和特殊需要，主要作用发生在生活领域，但又同生产过程有着密切关系。其内容是由它的对象、任务、目的所决定的。大致有三个方面：

为职工提供生活方便、减轻家务劳动负担而举办的集体福利设施，如职工食堂、托儿所、幼儿园、婴儿哺乳室、浴室、女职工卫生室以及宿舍等。

为满足职工的不同需要，减轻生活开支而建立的福利补贴，如生活困难补贴、交通费补助、探亲往返车船费补贴、幼儿入托费补贴、房贴、取暖费、清凉饮料以及疗养费等。

为改善职工文化生活，建设精神文明和企业文化而建立的福利事业，如图书馆、阅览室、俱乐部、球场、游泳池、业余学校等。

在西方国家，企业也有不同程度的福利。欧美等国除了支付与劳动时间相应的基本工资之外，还出现了许多被称为边缘福利的形式。边缘福利也称补充工资或隐性工资。国际劳工组织在关于边缘福利的条款中，列举了下述项目：1由于加班劳动、轮班制的夜班及假日加班所增加的工资；2奖金及分红；3实物；4对未提供劳动的时间支付的工资（如年度带薪休假等）；5强制参加社会保险的保险费；6自愿参加社会保险的保险费；7直接津贴（婚丧津贴和离职津贴等）；8补助（负担社会福利设施的费用）。

如今的趋势是单位发福利卡，员工到福利卡的签约商户那里刷卡消费。有时也会用点卡，到指定的场所，输入账号、密码就可以采购，至于如何消费则是自愿、自由。这种福利卡涵盖商场、超市、百货、餐饮、娱乐等领域，预示了现代人生活的一种简约趋势。比如餐补、车补、话补、节假日补助等，都可以预存到福利卡中，目前中国各个城市也都有基于本地的福利卡商户体系。

另外，在谈论职工福利的时候，还需要弄清楚它与其他几个常见名词的区别，因为人们常常会混淆它们。

福利和津贴：津贴是对职工在特殊条件下的额外工作给予的补偿，如夜班津贴、职务津贴等，与福利相比，两者的最大差别是，津贴是以现金形式固定发放的，而福利是非现金形式的报酬，如实物、股票期权、培训、带薪休假等，有较大的变动性。

福利、奖金和工资：福利可以看做工资外的收入。工资有一定的标准、制度，而福利相比就显得随意很多。奖金也是工资外的收入，但不能称为福利，因为它是按照贡献大小发放的，存在着竞争性，而福利与奖金相比，不论员工贡献大小，人人皆有一份，突出的是平等性。

弄清楚这几个概念的区别后，我们就能更深入地认识职工福利。对于员工和企业而言，职工福利具有如下重要作用：

（1）它是保证劳动力再生产的必要条件。随着生产的社会化，原来属于家庭的某些职能已经转化为社会的职能，职工某些必需的生活条件的提供也转化为社会的责任。如果不随着社会生产力的发展逐步地发展职工生活福利事业，就不能保证为职工提供必需的生活条件，从而影响劳动力和物质资料的再生产。

（2）它是满足劳动者日益增长的物质文化生活需要的重要手段。劳动者的基本生活需要主要来源于按劳分配所得的劳动报酬，但是，这仅仅是一个方面，还需要克服意外事件，满足文化娱乐、卫生等方面的若干需要，举办必要的职工福利事业，来做一些必要补充。

（3）它是方便职工生活的有效手段。职工福利为职工提供生活方便，减轻职工生活琐事和家务劳动方面的负担，在遇特殊困难时给予必要的辅助，这都有助于激发职工的积极性，促进生产的发展。

（4）它是建设企业文化的具体措施。职工福利在丰富职工文化生活，满足职工精神方面的需要和建设企业文化等方面有着重要的作用。积极发展这一事业，可以促进职工努力提高自己的文化、科学技术和职业道德等方面的水平，提高整个职工队伍的素质。

随着经济建设的不断发展，我国企业已经普遍认识到职工福利与企业生产效率之间存在着密切关系，已经将其视为企业的一项必不可少的、重要的人事管理工作。

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