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众人这才发现,太子殿下所着衣服上,连文饰都没有,就是极素的玄色。
霍光、桑弘羊、石建、石庆等人随太子据退到里室,
站定,太子少傅石庆便开口道,
“殿下,稍近的三辅地能控制,但稍远的郡县,朝廷的政令可就下不去了,万不可任由其发展。”
霍光和石建都与太子殿下密谈商议过,知道太子据准备了三道枷锁,可石庆却不知道,故有此一说。
闻言,太子据看向石庆,
笑道,
“你以为如何?”
太子少傅石庆手呈刀型,刀斩乱麻,向下一挥,
“殿下可在地方置监察,充朝廷耳目。”
“常设,还是期巡?”
“常设!”
太子据摇摇头。
见殿下不满意,初来乍到的石庆有些丧气。
太子据开口道,
“监察如名器。”
石庆在心中接道,
不可假于人。
地方监察权,是最强大的权力,没有之一,
甚至比地方财权、军权、政权都还要重!
在古代,只要掌握了地方监察权,就可以快速催化出一个地方军阀!
其实,汉时地方制度便有分权意识,如一郡一县,分郡守、郡尉、监御史,分权之法在赵宋时登峰造极,
所以,不要说什么三权分立是西方始创,咱老祖宗早就玩腻了,只不过是没写成理论而已,在老祖宗看来,政斗权谋这玩意就是刻在血液里面的本能啊?还需要写出来吗?
按常理说,地方军权、财权都是重中之重,实则不然,二者都不如地方监察权。
太子据之所以很谨慎的使用地方监察权,是因为,此例一开,在古代这种信息传代缓慢的背景下会完全失控,大概率弊大于利。所以,必须慎之又慎。
不说远的,如果历史没被刘据改变,再过几年,便宜老爹会弄出个新官职,
刺史。
刺史就是州牧,负责监察地方的官职,监察范围极广“强宗豪右、郡守国相。”
本来有些监察官职设立是用来监察皇帝的,刘彻反手一转,把朝向自己的监察体制,全都朝向了外面。
而刘彻设立刺史的本意,是“以小制大、以内制外,”
还贴心的意识到,刺史到地方没有编制,故又把天下分为十三州,给刺史安排了个地方编制,
这就存在一个问题。
刺史受中央命,下到地方,是凌驾于地方的。
本来地方最高长官是郡守,说起来,刺史是中央拿来监察地方最高长官的,可刺史的监察权能完全包含郡守的职能,
实际情况就变成了,刺史取代郡守成了最高地方长官。
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