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第897章 长安的财力和对教育的思考(第1页)

谈完工作后,王鸿涛把市长胡昊单独留下,最近有些想法,想交流一下。

首先王鸿涛要了解长安市如今的家底和财力,俗话说的好,有多大的锅下多少米,对于政府工作来说更是如此,举债搞建设那些事王鸿涛不干,形象工程、面子工程更不会干。

“市长,我想知道,咱们现在能拿出来多少钱搞建设?”

胡昊一惊,莫不是又要搞个大动作?可能所有的市长都会抠抠搜搜,因为要“过光景”,就像一家人,管钱的最有节制,总想有些家底,以备不时之需,这和贪污没关系,贪污犯批条子也不痛快。

胡昊说道:“书记,市财政比较充裕,可能是前所未有的健康,收支平衡不必多言,我大体汇报一下。今年,长安争取上级支持和高效资本运作相结合,积极主动“跑部进省”,提供充足资金保障经济社会发展。加上咸城市的盘子,截止目前,剔除上划上级收入1523亿元后,一般公共预算收入1765亿元左右,这是对外公布的统计数字,加上上级补助收入725亿元、一般债券转贷收入325亿元、上年结转65亿元、调入资金和动用预算稳定调节基金255亿元,总收入为3135亿元。实际支出1415亿元左右,主要是医疗、教育、城建费用急速增长。目前财政结余1720亿元,不过到了年底要集中支付一批工程款、专项业务经费、工资奖金等,还有咸城市的债务清零,我大体算了一下,得有上千亿,主要是书记要求不能有拖欠行为。

政府债务1300亿元左右,等咸城市的一般债务清零后,均为专项债券,还款年限还很长。”

就算是王鸿涛,也有些吃惊,说道:“还有12月的收入没算进去,我很清楚,很多企业、项目的结算都在年底,12月是爆发的一个月,我们的财政确实取得了历史性的好成绩!市长,我可不可以这么理解?市本级可以动用1000亿的资金用来发展长安?哦,我忘记了,两城合并专项资金可还有一万亿,虽然说省里的钱会分几年给,但连同中补资金,少说也能拿到3000亿吧?也可以抽出来一部分搞项目,只要用于两城合并的基础设施建设和产业发展都在使用方向上。”

胡昊终于忍不住问:“书记,你到底想干啥惊天动地的事?明说吧,我现在心里七上八下的,要死也让我死个痛快!”

搭档一年,胡昊深知,书记基本不过问财政的事,政府的工作只是把控大方向,主抓项目引进,投资都不太管,可谓是放权放到了极限,政府有极大的自主权,这让胡昊非常佩服和尊重。但每次过问,必然是大事,比如医改新政、两年补短板建设,都让人心惊肉跳,手笔之大,简直是不当家不知柴米贵,不拿钱当回事,最少都是上百亿的决策。这次云里雾里的,看情形更吓人,好不容易攒的点家底会不会被掏空?

王鸿涛满脑子在盘算,能动用多少资金,1000亿?还是1500亿?最高不超过2000亿吧?要不欠点债?跟上级“磨”一些资金回来?

两个人都盘算着心里的小九九,过了会,王鸿涛说道:“市长,我确实想搞一个大动作,可能会把财政掏空,但是干成了,我们绝对会成为长安的功臣,甚至比免费医疗的影响力都大,是真正的造福子孙后代。我想,无论花多少钱,全市干部群众都会鼎力支持。”

胡昊急道:“书记,到底是啥事?你可别折磨我了!”

王鸿涛笑着说:“我想搞教育!”

哦,原来是搞教育呀,那能用几个钱?无非就是修几所学校,引进一些名师,招聘一些老师,顶多出台一些激励措施,撑死了十几、几十个亿,这对如今的长安是“毛毛雨”“洒洒水”啦!

“百年大计,教育为先,搞教育我当然支持,书记有啥想法?”

王鸿涛翻开笔记本,说道:“百年大计,教育为本。教育兴则国兴,教育强则国强。教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,最近,我一直谋划这长安市的教育工作,先说幼儿教育这块,连同原咸城,今年全市共认定普惠性民办幼儿园696所。截至目前,普惠性幼儿园共计1335所,在园幼儿约26.7万人,普惠性幼儿园在全部幼儿园中的占比达75%。这方面,我打算两年内实现公办幼儿园提升改善全覆盖,让大家都能有公办幼儿园上,切实减轻家长们的负担,据我所知,一个月几千块的幼儿园数量不少,很多孩子是公立幼儿园进不去,才选择去私立幼儿园,这需要实地选址,采取就近原则,新建大量的公立幼儿园,让幼儿们能够就近入园。当然,有钱的家长咱们不管,私立幼儿园允许办,该给的补贴继续给。”

胡昊大概盘算了一下,最少得改建、新建上百个、几百个幼儿园,得新聘用几千个幼儿教师,估计下来的几十亿吧,每年新增财政支出也不少,不过能撑得住,问题不大,便点了点头表示同意。

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王鸿涛继续说:“说说小学,两市合并后,在随着今年人口急剧增加,教育局给我的数据是共有学校1615所,在校学生110万人,这是一个庞大的数量。现在面临的是学位严重缺乏,一些班级的人数达到了70人以上,你可以想象,一间小小的教室有多拥挤,老师们有的带两个班,他们的负担有多重?每天批改150本作业,纪律管好就不错了,哪来的精力抓质量?这种现象要快速扭转。而且,据说某个私立小学的‘学位’被炒到了30万,那可是30万呀,仅仅是个小学学位,为了孩子能享受到更好、更优质的教育资源,很多家庭砸锅卖铁,甚至借贷款买学位。说明家长对孩子的教育有多重视,更说明长安优质教学资源的短缺程度。教育资源的公平,不是一时半会可以做到的,但是我们得保证每一个义务教育的小学生都有学上,都有公立学校上,都有正常的班级上,老师一定要按规定配备,全力实现小班制。也就是说,公办学校的学位要达到110万!”

这下,胡昊有些不淡定了,说起来容易,做起来难呀,这比幼儿园更费钱,新建、改建大量的学校,需要选址,就涉及到拆迁,也是一笔不小的支持。

但是这个问题王鸿涛想到了,说道:“全市计划两年内清零城中村和棚户区,货币补偿占到了70%以上,会得到大量的建设用地,这些地我们优先拿来建学校、建公园、建城市基础设施,建学校优先,房地产是最后的选项,我想长安现在没必要靠买地养活吧!”

胡昊点了点头,下定决心说道:“我听书记的,百年大计不、教育为先不是动动嘴就能做到,不拿出真金白银成不了事,就按书记的指示办!但是有一点疑问,有必要达到110万个小学学位吗?毕竟长安的私立学校办的不错,体量也很大,可以公私结合。”

王鸿涛摇了摇头说:“私立是有钱人家去的,有足够的学位是我们政府的职责。市上,我给你提个思路,大力实施私转公,尤其是各大学校、教育集团设立的私立学校,两年内全部民转公,全市有条件的私立学校陆续全部私转公,从今年开始,再不批准任何一个私立学校。一句话,五年内,凡是挂靠在公办学校名下的所有私立中小学一律取消。取消的方式:一是自愿转为公办学校;二是政府出钱买断;三是直接清退。只有‘六独立’的民办学校可以继续办学但绝不新增私立学校,既:独立办学、独立财务、独立招生、独立招聘师资、独立行政管理、独立教学研究。”

胡昊有些不解,难得的提出异议:“书记,我觉得民办学校是对公办学校的一种有力补充,我们为什么要限制、禁止呢?”

王鸿涛耐心的解释:“目前,许多民办的名校,事实上依托了很多公办学校资源。呈现出非常混乱的局面。说依托,其实是好听点。更直白点说,这些年来,好的公办学校,利用自己的名气,出来牵头。于是,就弄个集团,搞个民办学校出来,专门掐尖招生。由于资本的参与,导致各地私立中小学背景极深,来头极大。出成绩后,涨学费或卖名额再搂钱!甚至,有部分公办学校的领导,私下成立私立中小学。一边担任公办学校的校长,一边在家里还有私立学校。左手干公、右手干私,两手都要抓;如此办学能做到两手都能硬吗?事实是,常常公软私硬。

正是这些不伦不类的私立中小学,长期以来,恶意竞争。一个以赢利为目的学校,必然看重的是利益。怎么才能做到利益最大化呢?必须要有优质生源!怎么才能争得优质生源呢?必须追求所谓的成绩好!怎么才能让学生成绩好呢?到处挖优秀老师。

私立学校只盯着利益办学的结果,必然打乱了教育的正常竞争。本来是一份最良心的事业,却要天天放在逐利的火架上炙烤。早晚烤成焦心、烤成黑心、烤成无良的教育之心。”

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