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第21部分（第4页）
由于我国包装机械行业水平还不够高，特别是我国加入 WTO后面临着更激烈的市场竞争。国内企
业面对国外品牌强劲冲击应该采取积极对策，制定相应的措施快速发展包装机械工业，以提高生产率和
产品多样化更好的满足市场需求。通过制定 2010年我国包装机械产品发展计划，必然促进我国包装工
业发展增强其竞争力。
5。4包装管理
包装管理是随着经济发展而出现的一种经济管理。正如一切经济管理都具有两重性一样；包装管理也
具有两重性。一方面表现为与生产力、生产技术、社会生产相联系的一般属性 ；另一方面则表现为与生产
关系、社会制度相联系的特殊属性。包装管理的目的是使包装满足商品在流通领域有效、协调流转的需
要；并且创造最佳的经济效益。
包装管理往往因企业性质及其规模大小等条件不同 ；管理的侧重面也不一样。一般说来 ；以生产为主
的生产企业；包装管理的重点应放在生产作业的连续性和便利生产方面 ；以销售为主的商业企业 ；包装管理
的重点则放在包装单位、包装形体、包装装潢设计方面 ；使之获得最佳销售效果 ；物流运输、物资部门包
装管理的重点是研究包装的强度、外径尺寸、包装材料、标志等 ；为科学合理地进行储存、运输、装卸提
供有利条件；以减少流通费用。
包装管理是经济管理的一个部分；其重要内容之一是经济效益问题。经济效益取决于经济状况、科学
技术、组织管理、自然条件、经济核算、政治工作等多种因素。因此这些都是包装管理研究的重要内容。
5．4．1 包装的组织管理。
包装的管理机构是国家领导企业的一种组织形式 ；是工商企业为做好包装工作 ；实行经济、技术两方
面的有效管理而建立的；它的规模和职责范围；视包装业务的繁简而定。
国家一级的包装机构是包装总公司。它的任务是对全国包装企业、事业单位进行统筹规划 ；把发展包
装材料和包装加工工业列入国民经济计划 ；进一步搞好地区之间和部门之间的联合 ；加强科学研究和人才
培养。各部、各省、市、自治区成立分公司。分公司的主要任务是根据国家有关的方针、政策制定本地
区产品包装工作的方针、政策、规划及其管理办法和规章制度 ；领导本地区产品包装的改革和开展包装标
准化工作；整顿产品包装质量 ；鉴定各类包装的性能 ；提出改进和提高产品包装质量的措施 ；确定本地区包
装加工工业的规模和数量 ；协调工商；确定包装对口定点供应关系 ；配合工商行政管理部门监督包装加工企
业；严禁粗制滥造；影响包装质量；推动产品包装工作。各企业内部还有包装管理机构 ；负责本部门的包装管
理工作。
5．4．2 包装的计划管理
产品包装的计划管理要在国家计划指导下 ；建立健全计划管理机构和制度 ；根据党的方针政策和国家
计划组织产品包装的各个工作部门编制的有关计划。
产品包装的计划工作和其他计划工作一样包含着比例、平衡、速度三个要素和数量、质量、实物、
货币四大指标。但产品包装工作不是一个独立的经济系统 ；而是体现在各个环节和部门 ；所以产品包装的
计划应和其他各项计划配合制定。
产品包装计划工作的比例关系主要有两方面 ；一方面是根据商品性质、销售对象 ；运输路程远近来确
定包装费用占商品价值的比例。另一方面根据各地商品包装实际使用包装材料的数量和种类来确定包装
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