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一月十七日才正式地把军事同盟方案提到议事日程上来了。在一月十七日举
行的五大臣会议上,板垣陆军大臣和有田外务大臣分别提出了各自部门的方
案。
板垣主张,要早日缔结一个军事同盟,其作战对象固然包括苏联,也包
括英法两国。板垣提出了一个解决第三国僵局的妥协方案,内容是:结盟各
国对英法两国的军事行动要视情况而行,结盟的目的是把第三国际作为主要
的打击对象。如果不提出这个妥协方案,要想早日与德意结成军事同盟,实
际上是不可能的。
米内海军大臣在会议上一个接一个地提出了许多问题,而这些问题板垣
是无法回答的。
米内说,没有理由要早日结成军事同盟,难以把假想作战对象国不同的
日本和德意两国捏在一起,如果是为了准备几年后同苏联打仗而结成军事同
盟,他则反对。
板垣无法反驳米内的这些正确论点,而平沼首相、石渡大藏大臣也赞成
米内的意见。有田外务大臣对陆军方案表示难以接受,因为他主张把假想作
战国只限于苏联,并且在对待第三国问题上,提出了比陆军方案更苛刻的条
件。石渡大藏大臣说:‘需要签订一个使德意两国不脱离我国那样一种协定。’
平沼首相的态度更从容不迫,他说:‘这并非是急于要办的事情。’
两天后的一月十九日,再次召开了五大臣会议,决定了日方的方针。
在第三国问题上,实际上扬弃了德意方案而附加了一顶条件,即把假想
作战对象国仅限于苏联一个国家。这就是说,是否把英、法两国作为交战国,
要视情况而定,以回避这个问题。对英法两国则要说明,轴心国是以第三国
际为对手的。
会议还决定,要派遣特使向驻在柏林和罗马的大使去说明政府的意图。
有田外务大臣于一月二十二日晋谒天皇,秘密地启奏了五大臣会议上通
过的方案。为了使天皇放心,外务大臣禀报说,除非出现德意与苏联或老同
第三国的“共产国际的破环行径”交战的事态,否则日本是无意参战的。有
田还申明,政府的方案实际上只不过是加强了防共协定而已。
根据五大臣会议通过的方针的精神,外务省立即动手拟定政府方案和指
示,在二十五日得到了五大臣会议的批准。第二天,外务省派出外交信使,
将这些文件送往柏林和罗马的日本使馆。
柏林的大岛大使焦虑万分地等待着政府的回答。一月九日在柏林,双方
已把签字仪式安排在二十八日那天举行,并决定了从二十一日开始,花一周
的时间来为签字仪式做准备工作。
大岛大使由于不了解在东京发生的事情,所以他作出的判断是,政府迟
迟不发回电,是因为驻英国大使重光反对日本同德国和意大利结盟,他阻拦
了有田外相的工作。因此,大岛建议一月二十四日在巴黎召开日本驻欧使节
会议,他想届时再在会议上说服重光大使。
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