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朱正阳看得汗涔涔羞愧不已,道:“四五道环节都没察觉,反被你看出来了……有问题,绝对有问题!”
方晟拿起招标文件:“走,到现场看看!”
公路园艺绿化并非普通人想象的那样,栽培树苗、移植草皮,然后浇浇水那么简单,而是综合水电线路铺设,定点放线、苗木准备和培植、排水设置、打孔通气、灌溉施肥养护等系列性的工程。
树苗选择和栽培也不是随便弄些绿色植物凑数,要根据当地气候特征、土壤酸碱度精心挑选,一是要体现层次感,既有分枝点较高的常绿叶乔木或落叶针叶乔木,又有树体低矮紧贴地面的灌木,草皮则是暖季型草坪草二是疏密有间,不能过于厚实造成不通风,也不能间距太大影响视觉效果三是土层厚度适中,兼顾保养成本和绿化质量,还要便于土地平整与翻耕。
招标文件中对树种有明确而详细的要求,如指定选用圆柏、香樟、桂花树、玉兰、红叶石楠、龙柏球、金丝桃等品种,每个品种各多少棵,至验收日成活率达到多少,都必须在审计报告中有所体现。
灌木主要包括矮紫樱、黄刺玫、金叶女贞、金叶莸、迎春和连翘几大类,这些是按种植面积计算株数,工程审计人员通常会随机抽样检查。
园艺绿化要做手脚主要集中在三个方面:
第一,品种以次充好。不同的树苗价格相差甚大,名贵树木动辄上万、几十万,而普通树木从几十到几百都有。从园艺绿化视觉和效果考虑,通常方案是以普通树木为主,间以名贵树木。即使同为普通树木,价格差异也有几十倍,可在普通人眼里都是树,根本看不出区别。
第二,降低种植密度。招标文件里虽对种植密度提出具体要求,实际施工中不可能非常严格地执行,一方面工程审计人员不可能一棵棵测量,而是随机抽取,本身就存在取巧的可能性另一方面只要达成默契,工程审计人员会知趣地选取施工方指定区域,从而皆大欢喜。
第三,降低工程质量。土层、树坑深度、土壤保养效果、排水施工质量、打孔精确度等等,直接关系到绿化植物存活率,但只要捱过合同规定的免费保养期,接下来都算自然损耗,保养要单独收费,因此施工方通常会把握好其中的分寸,基本做到验收时生机勃勃,之后陆续枯萎,需要不断地加大投入。
驱车来到三号标段,方晟和朱正阳开始实地测量。虽叫不出树木和灌木的名称,但两人曾多次到村镇企业调查、采集数据,自有一套办法:将类型不同的品种画成图样进行编号,然后任意挑选某段区域后逐个统计。
两小时后粗略结果出来了:不但树木、灌木品种与招标文件严重不符,种植密度也远远达不到标准!
再统计相邻的二号标段,质量明显高出一截,种植密度与审计报告数据基本相符,树木品种、数量纵有误差也基本在可接受范围。
方晟沉着脸叫来以程庚明为首的景区管理办公室全体工作人员,命令他们继续测量三号和五号标段,既让他们感受实地验收的重要性,也叫他们反省验收工作中存在的过失。
忙到中午,一行人在阳光曝晒下个个汗流浃背,累得直喘气,但统计结果更令所有人心头沉甸甸的:
三号、五号两个标段施工情况与招标文件严重不符,且启明星审计事务所出具的审计报告存在造假行为!
“方书记,这件事我们有责任,回去就认真反省……”范晓灵是验收小组组长,出了问题当然要责无旁贷。
方晟沉声道:“这会儿大家都在,先查清一个问题,是谁决定启明星审计事务所做三号和五号标段?”
沉默半晌,一位叫弈静如的工作人员沮丧地举手:“方书记,是我……”
“为什么安排启明星同时对两家黄海本地施工方进行审计?连接公路园艺绿化共五个标段,三个中标价高于一百万的分别给省城三家事务所,那个很合理但剩下两家为何都给启明星?梧湘两家事务所没时间?水平不够?还是没给你塞红包?!”
这句话说得非常重,弈静如差点哭起来,委屈地说:
“方书记……不是我,而是……”
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