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各位阅读此书的小伙伴们,你们好!
行政的内容,到这里就基本接近尾声了,接下来的就是行政诉讼。
而今天要讲的是什么呢?
【第八章:行政合同与行政给付】
合同,咱们在民法中已经学习过了,最常见的就是买东西,口头意思表示,即可构成合同,但是,有些正式的就需要用到形式主义的东西,书面!
行政合同也不例外,但是为什么在民法中没有讲过行政合同呢?
其实,民法中的那些合同,因为没有涉及到行政方面,所以他们不是真正意义上的行政合同。我们所常见的行政合同有,比如:农村土地承包合同、公共工程承包合同、公用征收补偿合同等等,这些都是属于行政合同。
(之前的民法,也见过建设工程合同,好像是这个名字,但是他不属于公共建筑,是商业写字楼,所以不是,行政涉及到公,所以,我们是不是看到这里,就已经明白了什么是行政合同了?)
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【行政合同】
行政合同司法上的解释:
是行政机关,为了实现行政职能,同(公民、法人和其他组织)经过协商设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。
听我爸说,行政合同进一步会涉及到行政诉讼,但是书上写得很少,而百度上有人说行政合同看不懂,看不透。
这样一说,搞得我有些懵逼,也不知道我的理解是否百分百正确,所以,书上知识和个人理解相结合。
(必须有行政机关、行政公益权与对方经济补偿的平衡手段、双方当事人承担更多公法责任、引发争议可以通过行政诉讼解决)
上面的四个,是特征,而公益权是行政方面做出的公共利益和公共安全的考虑,对对方给予经济补偿,作为平衡。
——行政合同的种类——
(简单分为财产性行政合同和管理性行政合同,两大类)
但是具体的细分有:
国有土地使用权出让合同;
全民所有制工业企业承包合同;(全民所有制工业企业,又称为国有企业)
公用征收补偿合同;
国家科研合同;
农村土地承包合同;
国家订购合同;
公共工程承包合同。
(至于这些哪些是财产性,哪些是管理性,你们可以猜猜!还是挺简单的,我也就不做过多的解释,还有一个是计划生育合同。)
——订立和效力——
(行政机关的缔约能力)
这个是什么呢?
其实,就是行政当事人缔结行政合同应当具有相应的权利能力和行为能力;简单理解就是,缔结,约束。因为行政合同的一方是国家行政机关,肯定具有一定的行政管理权限和债务清偿能力,肯定是先行政的一方出,才产生的行政合同。普通人跟普通人只会产生普通民事合同。
换而言之,国家行政机关也通过合同,来进行管理,而内容则是看情况而定。而土地之类,也是有相应的财政预算。
(合同形式)
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