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第304章 掠夺 二（第2页）
他一直将比例保证在11，这样才能尽可能大的拉高护卫军的战斗力。
与此同时，浮山城的管理体系也出现了变化。
高宁完全废除了猥琐和衙门制度，将整个城市的管理部门简单分成了治安，建设，税收三个部门。
治安部负责内部安全问题，管理户籍和可以借内部矛盾，偶尔有打架斗殴的也归他们管。
建设部有点像建设局，但是权限要大不少，他们负责整体统筹翻盖房屋，扩大城市，修整道路，招募施工人员。
而税收部门则附带了一部分银行的职能，甚至还拥有税收调查权。
有这三个部门作为辅助，其余的部门则连接城堡内部数据库，逐渐填补，尽量完善成一个类似于后世城市管理系统的体系。
为了方便大家适应，之前的衙门也并没有完全关闭，只是里面的所有人员全都被红警士兵替换了。
百姓们如果没有实质性的接触，应该感受不到什么变化，实际上内部流程已经完全不一样。
这场战争过后，一直到8月初，随着浮山城高宁的名号渐渐响亮起来，四面八方涌进来的流民也越来越多。
仅仅一个月时间，听到消息逃到浮山城的总人口数就能达到一万人。
再加上之前的俘虏，和在县城中俘获的兵丁衙役之类的。
再加上高宁进来的红警士兵。
浮山城总人口在短短一个月内翻了一倍有余。
有了大量的劳动力，浮山城的垦荒工作取得了长足的长进，目前控制的田地已经达到了10余万亩，比之前多了不少。
不过根据高宁的估算，周围应该还有60多万亩的荒地可以开垦为田地，极限状况下甚至可以开山挖梯田，总而言之，按照每人5亩地的标准，浮山城还可以容纳20多万人。
而随着人口的增加，高宁有意识的令一部分商贩稳定在城内，让他们售卖的摊位进化成了商铺。
有人带头，后面手里有钱的人自然就会跟进，所以城里的商铺数量也多了起来。
粮食铺应该是整个浮山城最热闹的地方，毕竟能够在这个年代，一直将粮价维持在低水准，已经是很难得的一件事了，不少外地人来到浮山城的第一件事，就是打听两家，表示惊叹，然后毫不犹豫的留在了这里。
除此之外，各种杂货铺，农具普，绸缎庄，药店甚至澡堂子等稀奇古怪的行业都重新开业。
8月初的时候，高宁的税务部收到邻一笔商业税，虽然绝大部分都是商贩贡献的，也仅仅只有100两银子左右，但不管怎么，这都是一个很好的开始，相信随着商业贸易的发展，商业税也会越来越多。
建设部大量召集劳动力，在翻修道路，重建村庄的同时，也在建造港口。
不管在哪个时代，海上贸易都是最挣钱的，浮山城本来靠海边就不远，这么便利的条件怎么可能放弃！
随着势力的扩大，事情也越来越多，红警战士虽然能够进行辅助，但是他们拥有绝佳的执行力，却缺乏判断力，所以高宁也在有意识的提拔一些护卫军中的年轻人，只要头脑灵活，懂得思考的，绝不吝啬提升。
这一点令护卫军的招募更火爆了。
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