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下一章周二见！

李承泽以霍斯身体不适，需要休息几日再赶路为由，一行人在熊岭山庄暂住下来。毕竟李承泽和范闲还需要对汀州之事筹谋准备一番。而且，也有个人需要等一等。

根据霍斯和钱先生提供的信息，以及这些天探查的情况，范闲和李承泽已经摸清了汀州境内所有私盐场子的数量和位置。

“对于这些私盐场子，陛下打算如何处理？”范闲知道私盐是历朝历代都不能触碰的底线，因此他担心李承泽也会下手太狠。

李承泽没有回答范闲的问题，反而是若有所思的反问道：“你觉得私盐问题，为什么会屡禁不止，而且愈演愈烈？”

“一来煎盐技术虽工序繁琐，但也不是什么行业机密，因此还是很容易掌握的。”范闲分析道。

“二来，人为财死鸟为食亡，盐商制贩私盐的成本不高，利润却格外丰厚，即便明知道是掉脑袋的事，依旧会趋之若鹜。”

“最后也是最根本的一点，盐税一直很高，导致官盐的价格一直是居高不下，而食盐作为生活的必需品是不可替代的，因此相对较为便宜的私盐就有了广阔的市场。”

李承泽点点头：“是啊，所以无论怎么强硬血腥的镇压清洗，总是春风吹又生，无穷无尽。”

范闲很高兴李承泽能去思考这个问题：“有需求就会有市场，而这样庞大的市场自然会有大批的人源源不断的去铤而走险，如果我们想要彻底解决私盐的问题，必须从根本上消除私盐的市场。”

“消除私盐市场……”李承泽皱着眉：“怎么消除？难道你想放开朝廷对食盐的管控？”

“放心，我还没有那么不切实际”，范闲安抚的拍了拍李承泽的肩膀：“食盐作为每家每户的必需品，日常消耗是非常大的，我们要做的就是提高食盐的生产率，减少盐税从而降低食盐的价格。”

李承泽轻笑一声：“且不说如何改进煎盐技术的难度有多大，单说减少盐税这件事，范闲，你可知道这是多大的一笔银子。”

“我当然知道，尤其是陛下登基后，本就已经减免了商税和人头税，这盐税是国库的一项重要来源。”范闲抿着嘴点头认同。

“但是，适当的减免税收，可以刺激民间生产和贸易的活力。例如我们试行减税政策的头两年，确实银钱方面比较紧张，可现在再看呢？全国的粮食生产量是之前的三四倍，这是多么大的差距。”

“更直观的是，当时我们降低了商税，看起来似乎损失了很多税收，但正因为低商税的刺激，促进市场的活跃，商贸业迅速发展兴起，我们在商业上的税收，反而比之前多了两倍还不止。”

范闲说的有理有据，李承泽听得也认真，他知道范闲说的有道理，他也相信范闲的判断，只是这食盐历来都是朝廷在严格控制，这么大的变革，李承泽终究有些担心。

“可食盐问题毕竟关乎民生命脉，和其他的事情不一样，若是就此放开，恐怕……”

“放心，盐业自然还是要掌控在朝廷手里。我们只需要减少盐税、降低官盐盐价的同时，改一改现有的形制。”范闲知道李承泽心里在担心什么。

“我们之前的流程是官制、官运、官销，朝廷开设盐场雇人去煎盐，然后统一运输，在分配给各级盐商售卖。这样的流程大有问题。”

“食盐的生产阶段管理的这样严格，煎盐场的工人也只有微博的薪酬，自然是没什么生产积极性。而售卖的阶段又分给各地盐商分销，管理松懈，导致其中夹带私盐、以私充官的现象格外严重。”

范闲皱了皱眉：“煎盐工序复杂繁重，却对工人管控极严，而最该严管的盐商分销环节，睁一只眼闭一只眼，实在好笑。”

“那你想如何改？”李承泽隐隐能猜到范闲的想法。

“原本的官营煎盐场、和规模比较完整的私盐场，全部统一改造管理，采取新的高效的制盐工艺。然后分配给当地各县有能力的村镇，只需缴纳一定数量租金便可运作盐场进行生产。”

“生产出来的食盐，政府查验质量之后统一收购，这样一来，生产的越多赚到的钱便越多，便可提高整个食盐生产业的效率和积极性。而生产量提高又减少了盐税，食盐的价格下调，私盐便没有了任何优势，也就无从立足了。”

范闲侃侃而谈：“这样一套民制、官收、官运、官销的流程，看似把制盐阶段放给百姓去做，但其实只要有质量检测这一个环节在，反而管控起来更加容易为了。”

李承泽频频点头，范闲却有一丝犹豫：“唯一可能存在的问题，就是短时间内国库收入会锐减，这个问题……”

“这不是问题”，李承泽摇了摇头：“你说得对，食盐关乎民生问题，只有百姓的不用为基本生存发愁，才能够进行更高效的发展，这些短期的损失是值得的。”

范闲十分犯嫌的哟了一声：“陛下现在觉悟都这么高了吗？视金钱如粪土，陛下之前那个骄奢淫逸的劲儿哪去了？”

“之前我就是个皇子，局势又那么复杂，从先帝手里能扣一笔算一笔，现在整个庆国都是我们的，我自然得好好爱惜。”李承泽翻了个白眼道。

“这话说的好有道理”，范闲笑道：“陛下不仅是对庆国如此，想当初又要杀我又要坑我的，现在就……啧啧啧，果然只有自己家的才懂得爱惜啊。”

“谈正事的时候，你能不能正经点。”李承泽从盘子里拣了个樱桃去丢范闲。

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