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随着沿海观光带工程项目陆续完工,第一批工程款的支付提上日程。按招标合同规定,要由景区管理办公室委托第三方进行工程审计,最终以审计价作为实际付款金额。
参与审计的审计事务所、工程造价咨询公司共有七家,其中省城三家,梧湘市两家,黄海县两家。省城三家是爱妮娅推荐的,深得方晟信任,要求一百万以上工程全部由他们负责一百万以下项目则是梧湘、黄海四家瓜分。
为防止工程方与审计方串通,当初签订合同时方晟态度强硬地要求加了条附加条款:
当委托方认为审计价核减不到位,或审计方存在不尽责等行为,有权要求第四方进行“再审计”,若“再审计”核减率超出原审计核减率三个点以上,委托方有权拒绝支付原审计单位所有费用,同时按“再审计”价格结算工程款。
当时无论工程方还是审计方都表示强烈反对,认为是霸王条款,甚至闹到韩书记面前。韩书记仔细推敲后觉得方晟是出于公心,并非试图从中牟利,遂说必须要加,认可的就在合同上签字,否则作为自愿退出。
县委书记亲自拍板,工程方和审计方不好再说什么,乖乖合作。
此时送到方晟案头的付款清单共涉及九个工程项目,付款金额一千六百万。每个项目按规定提供正规发票、招标记录、招标合同、签证、验收报告、决算报告、工程量清单以及审计报告。
验收报告由怡冠公司委托的监理公司会同景区管理办公室共同出具,相关责任人签字盖章,并附有详实的图片、数据。
验收小组组长范晓灵、景区管理办公室主任程庚明、副组长朱正阳,逐级认真核实后签字确认,只等方晟同意便可进入付款环节。
事实上经过层层审核把关,到方晟这里不过把握大方向、走个流程,与之前报备财务费用一样,不会提出异议。
但方晟硬是有耐心独自在办公室坐了两个多小时,逐笔研究每个项目来龙去脉,推敲其中可能存在的问题。
不琢磨还好,一琢磨便发现问题了!
他眉头紧锁叫来朱正阳,示意关好门,道:“观光大道到高速的连接公路园艺绿化三号项目,当时黄海宏泰公司是以低价中标?”
朱正阳参与沿海观光带建设所有工程招投标,自然了如指掌,道:“园艺绿化项目利润率、工期短、资金周转快,历来是工程招标争夺的重点,连接公路虽然只有几十公里,从市里到县里方方面面领导打招呼、递条子,无奈之下只得拆分成五个标段,让尽可能多的公司参与,当时县领导都认可拆分方案。”
“但三号标段底价一百零九万,最高报价一百二十七万,宏泰中标价却是九十二万,价格低得未免离谱。”
“中标结果出来后,现场有园艺绿化专家就表示九十二万根本没法做,除非铁了心亏本,我也当面警告过宏泰投标人,他们很有信心地说已做足准备,肯定保质保量完成任务。”
方晟手指敲击桌面,道:“问题是合同金额低于一百万,无须省城事务所审计,而负责工程审计的偏偏是黄海启明星审计事务所,核减率为不痛不痒的百分之四点六再看一号标段,中标价一百二十三万八千,核减率为百分之十一点九二号标段中标价一百一十三万三千,核减率百分之九点八……你觉得会不会有猫腻?”
朱正阳沉思良久,道:“本地事务所审计本地工程,下手难免……”
“你大意了,”方晟摇头,“我的意思是本地事务所能在核减率方面手下留情,难道不会在其它方面做手脚?”
朱正阳脸色大变:“方书记,你想得太严重了吧?诚信是事务所赖以生存的本钱,除非想自砸招牌才敢昧着良心做假!”
方晟取出另一份项目资料,道:“再看五号标段,同样是低价中标,中标价同样低于一百万,中标单位是黄海旭园公司,负责审计的也是启明星审计事务所,你不觉得过于巧合?”
朱正阳接过资料,与三号标段仔细对比,脸色愈发凝重。
“我上网搜了一下,宏泰和旭园竟然都是两年前刚刚成立的新公司,一个是去年六月份注册,一个是去年八月,又是巧合?还有,观光大道两侧园艺绿化工程共拆分为十一个标段,这两家同样采取低价策略中了三个,中标价也低于一百万类似手法还出现在县城直通森林公园的县道建设工程,那个是县里负责,他们胃口更大低价中了七个标!”
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