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第43章 党委会上的分歧（第1页）

随着时间推移，即将到国庆节了，龙泉乡党委召开了新一届班子成员第一次党委会，会议先是由徐勃宣读了上级政策部署：传达中央、省、市、区上级党委政府的重要政策文件、会议精神，研究在龙泉乡的具体贯彻落实方案。

其次制订了工作规划和目标设定：制定本乡经济、社会发展的年度规划，明确第四季度阶段目标、重点任务就是孙家营团结村和龙泉村一万二千亩大棚种植区的建设和保障措施。

最后规划了龙泉乡未来三年的农业产业发展布局，将继续围绕着龙泉河流域的六个村继续加大高价值农产品种植业发展，力争两年内大棚全部建设完成，三年内实现增产增收。

说到这个规划和产业布局，王宇飞提出了异议，王宇飞提出，两年时间太长，三年才能尽效太慢，应该通过招商引资，将土地承包给有资金有技术的农业公司，种植高价值新型农产品，实现龙泉乡整体的快速发展。

徐勃心道：王宇飞还不是草包，竟然知道后世的土地流转。

前世自己根据经验总结，虽然土地流转整体上是有诸多积极意义的，但在对农民增收致富没有很大的作用，土地承包费是有限的。

说道：“宇飞乡长，土地承包对农民增收致富起不到实际作用，背离了我们开展特色农业发展致富的初衷。”

“徐书记，你说这个我不同意，土地承包出去农民是不是有地租收？农业公司种植是不是需要人工，创造了就业岗位，是不是提高了农民的收入？”

听到王宇飞这样说，徐勃说道：“你说的都对，但是土地承包费具体落实到村民身上有多少呢？其次，你所谓的承包，有个专业词，叫土地流转，这和国外的的农场主，和我国古代的地主有什么区别？国家包产到户的初衷初心，一是提高农民生产积极性，二是解放农村劳动力，三是使农民增产增收，解决温饱问题。”

“土地承包费加务工工资，怎么不是增产增收？怎么不能解决温饱了？王宇飞质问道。

“其一，土地承包租金收益不稳定：如果承包合同不规范，农业企业或承包方经营不善、遭遇天灾等情况，可能导致农民无法按时足额获得土地租金。假如遇到农产品价格暴跌或者严重的自然灾害使种植作物绝收，承包方资金链断裂，就会拖欠农民租金甚至是工资，王乡长，你能让企业一次性先支付多少年租金？

其二，土地增值收益损失：从长远看，土地农产品附加值是大幅增值的，农民签订长期承包合同，就难以享受到土地农产品附加值增值带来的收益。

其三，你说的就业保障方面，尽管新的农业公司成立后理论上能为农民提供就业岗位，但实际上这些岗位数量可能有限，对农民的年龄、技能要求较高。一个现代化的农业公司更倾向于雇佣年轻、有一定技术基础的工人，年龄偏大的农民就很难获得就业机会，导致他们失去土地后又没有合适的工作。

还有就业不稳定：农业生产受自然因素和市场波动影响较大，作为雇工的农民可能面临季节性失业或因公司经营不善而失业的风险。

其四，土地权益方面，会有土地用途改变的风险。如果监管不到位，承包方可能擅自改变土地用途，如将农用地转为建设用地，这会对农民的土地权益造成损害。使用方在土地上违规建造厂房和地面硬化，会破坏土壤结构，影响土地后续的农业耕种功能。

其五，当土地承包合同到期后，农民可能会面临土地回收难的问题。比如承包方在土地上建设了一些难以拆除的固定设施，或者对土地进行过度开发，使得土地质量下降，影响农民重新耕种。

这些问题，王乡长考虑过吗？”徐勃掷地有声的说道。

王宇飞在来龙泉乡前，也做过了解，知道现在龙泉乡成为农业大学试点乡，大力发展高附加值农业种植，在王宏斌秘书的介绍下，滇西省农垦集团总经理对王宇飞表示，可以安排下属公司到龙泉乡来种植花卉。

王宇飞想的是：你徐勃提出种植蔬菜，我王宇飞就提出种植花卉，并且由省农垦集团的下属公司来种植，这属于招商引资。

“徐书记，按照现在你制定的发展计划难道就没有风险吗？且先不说种植技术和自然灾害的风险，单说销售渠道，种那么多菜如何销售运输？我来龙泉乡之前，已经和省农垦集团谈好了，由他们出资建造大棚，投资种植花卉，滇西省的花卉现在都出口国外，他们有现成的技术和销售渠道，可以保证后续的盈利能力。其次，农垦集团是重要的省属企业，有能力保证农民的基本地租收益。”王宇飞说道。

王宇飞说的这些，徐勃不是没想过，滇西省的鲜花种植业是春城市下辖的宁晋县主要产业，引进农垦集团的公司种植花卉是不错，但是徐勃想的是农民参与进来，共同富裕，共同享受土地通过种植技术改变提高附加值的红利，而不单单是收点土地承包费。

“宇飞乡长能把农垦集团引进龙泉乡，好事一件，是值得表扬的，老话讲的好，授人与鱼不如授人与渔！

我们发展农业的初心和使命是使农民增产增收，是让农民脱贫致富。合作方式我建议是以所占土地的村集体成立一个农业公司，村民以土地入股，与农垦集团成立一个联营公司，平常村民按工拿筹，年底享受分红。”徐勃说道。

“这个农垦集团恐怕不会同意。”王宇飞说道。

“宇飞乡长既然能把农垦集团引进，我觉得就有可能谈成。”

“农垦集团同意，老百姓也不一定同意啊！”蔡志强说道。

“那简单，同意的就以土地入股，年底分红。不同意的就拿土地承包费，这个自主权在老百姓手上。当初包产到户的初衷也有一部分是让农民有土地经营自主权嘛。”徐勃说道。

从始至终，徐勃紧紧掌握着会议主动权。这项议题通过后，接下来讨论分管工作和蔡家村党支部书记的议题。

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